¿Casarse ante un escribano?

El proyecto de ley que amplía las vías para contraer matrimonio civil en Uruguay

Desde 1885 el matrimonio civil es obligatorio en el Uruguay: sólo se reconoce como legítimo el que se celebra con arreglo a la ley. Hoy esa celebración está en manos de los Oficiales del Estado Civil en Montevideo y, en el resto del país, de las Intendencias y Municipios, tras el paso de esta función que hasta hace pocos años cumplían solo los Juzgados de Paz. Un proyecto de ley actualmente a estudio de la Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración de la Cámara de Representantes propone sumar una tercera vía: habilitar a los escribanos públicos a celebrar matrimonios civiles en todo el territorio nacional.

De qué se trata

El proyecto, denominado “Matrimonio en Sede Notarial”, no reemplaza el sistema actual, sino que lo complementa. Los futuros contrayentes podrían optar por presentarse ante un escribano de su elección, quien tramitaría el expediente previo —solicitud, testigos, publicación de edictos, control de impedimentos— y, cumplidos los recaudos legales, autorizaría el acta de matrimonio, con los mismos efectos civiles que la celebración ante el Registro de Estado Civil. El escribano actuaría, en este esquema, como depositario de una función pública delegada, comparable a la que hoy ejerce en otros asuntos de jurisdicción voluntaria.

Una tendencia que ya existe en otros países

La iniciativa uruguaya no es una rareza local. En España, desde 2015, el notario es una de las autoridades habilitadas para autorizar el matrimonio, junto al juez, el alcalde o el funcionario del Registro Civil, a elección de los propios contrayentes. En Colombia, el matrimonio civil ante notario está firmemente asentado desde 2005. La misma lógica se repite en buena parte de los países de tradición de notariado latino: descargar a la Administración y a la Justicia de trámites no contenciosos, sin resignar el control estatal sobre el registro civil.

Qué ventajas plantea

La principal es el acceso: hoy, en muchas localidades del interior, contraer matrimonio depende de la disponibilidad horaria y territorial de la oficina pública correspondiente. La amplia presencia de escribanos en todo el país —incluyendo zonas sin oficina del Registro de Estado Civil— permitiría celebrar el matrimonio con mayor flexibilidad de horarios y lugar, sin perder ninguna de las garantías propias del acto: el escribano ya está investido de fe pública y sujeto al control disciplinario y a la superintendencia de la Suprema Corte de Justicia. El Registro de Estado Civil, por su parte, conservaría la centralización de la información: las partidas seguirían expidiéndose por su intermedio, y se crearía un libro específico para los matrimonios celebrados por esta vía.

Qué queda por definir

Se trata de un proyecto en discusión, y como tal presenta aspectos que conviene precisar antes de su aprobación: qué ocurre cuando se denuncia un impedimento y aparece una oposición entre las partes; cómo accederá el escribano a la plataforma pública donde se publicarían los edictos; si el trámite tendrá costo para los contrayentes y en qué condiciones; y cómo se garantiza la continuidad del expediente si el escribano interviniente cesa en su función antes de la celebración; ¿tendrá que asignarse un escribano sustituto para estos casos?. Son cuestiones de implementación, no de fondo, y es justamente el tipo de análisis que la propia Comisión parlamentaria busca recabar antes de continuar con el trámite legislativo.

Nuestra mirada

Se trata de un proyecto que, bien reglamentado, puede ser una herramienta útil para acercar un trámite tan cotidiano como el matrimonio civil a más personas, en más lugares y con más flexibilidad, sin resignar seguridad jurídica. Seguiremos de cerca su tratamiento parlamentario y estaremos disponibles para quienes quieran conocer más sobre sus alcances o sobre las vías actualmente vigentes para contraer matrimonio en Uruguay.

Setiembre 2026

Dr. Esc. Fernando Salazar

Salazar Balladares & Asociados